根据办证自愿、属地管理原则，要求申办《残疾人证》的人员，必须由其本人向户口所在地的县（市、区）残联提出书面申请。未经本人同意（或法定监护人），其他单位和个人不得强迫或代为申办。

　　未成年残疾人（16 周岁以下）、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申办《残疾人证》，必须由其法定监护人提出书面申请。

　　无监护人的未成年残疾人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申办《残疾人证》，由其住所地的社区、村（居）委员会或所在单位提出书面申请。

　　对重度残疾，行动不便的申办人，由乡（镇）、街道残联上门登记、初查，确定残疾类别等情况后上报县（市、区）残联，再由县（市、区）残联组织办证人员和有关鉴定医师到申办人家中现场鉴定、初审后，报设区市残联审查批准，由县（市、区）残联办理。