一、全县支出预算说明 

　　2018年度周宁县一般公共预算支出数为109121万元，比2017年度预算数增加3321万元，增长3.14%。具体情况如下： 

　　（一）一般公共服务支出19678万元，较预算数增加1152万元，增长6.22%。主要原因是综治平安奖增加1400万元。其中： 

　　1、人大事务351万元，较预算数增加13万元，增长3.85%。主要原因是工资性支出增加。 

　　2、政协事务208万元，较预算数减少19万元，下降8.37%。主要原因是临时人员经费减少。 

　　3、政府办公厅（室）及相关机构事务9753万元，较预算数增加6726万元，增长222%。主要原因是人员工资增加及综治平安奖、绩效考评奖励增加。 

　　4、发展与改革事务支出169万元，较预算数减少50万元，下降22.8%。主要原因是工资性支出减少。 

　　5、统计信息事务200万元，较预算数减少145万元，下降42.0%。主要原因是工资性支出减少。 

　　6、财政事务811万元，较预算数增加27万元，增长3.44%。主要原因是工资性支出增加。 

　　7、税收事务400万元，较预算数增加20万元，增长5.26%。主要原因是业务经费增加。 

　　8、审计事务242万元，较预算数增加39万元，增长19.21%。主要原因是工资性支出增加。 

　　9、纪检监察事务444万元，较预算数下降6万元，增长1.33%。主要原因是临时人员经费减少。 

　　10、商贸事务204万元，较预算数增加2万元，增长0.99%，主要原因是工资性支出增加。 

　　11、知识产权事务20万元，较预算数减少5万元，下降20%。主要原因是业务经费减少。 

　　12、工商行政管理事务634万元，较预算数减少198万元，下降23.74%。主要原因是有些专项资金整合到改革专项中。 

　　13、质量技术监督与检验检疫事务5万元，较预算数减少3万元，下降37.5%。主要原因是工资性支出减少。 

　　14、档案事务103万元，较预算数减少17万元，下降14.17%。主要原因是建设项目到期。 

　　15、民主党派及工商联事务29万元，较预算数减少1万元，下降3.33%。 

　　16、群众团体事务146万元，较预算数增加7万元，增长5.04%。主要原因是工资性支出增加。 

　　17、党委办公厅（室）及相关机构事务918万元，较预算数减少583万元，下降38.84%。主要原因是有些资金整合到人才专项。 

　　18、组织事务249万元，较预算数增加75万元，增长43.10%。主要原因是业务经费增加。 

　　19、宣传事务224万元，较预算数不变。 

　　20、统战事务102万元，较预算数增加20万元，增长24.39%。主要原因是工作经费及业务经费增加。 

　　21、其他一般公共服务支出4466万元，较预算数减少4563万元，下降50.54%。主要原因是非税收入减少。 

　　（二）国防支出127万元，较执行数预算数减少237万元，下降65.11%。 

　　（三）公共安全支出4433万元，较预算数增加121万元，增长2.81%。 

　　（四）教育支出22853万元，较预算数减少48万元，下降0.21%。主要原因是有些资金整合到人才专项。其中： 

　　1、教育管理事务1137万元，较预算数增加513万元，增长82.21%。主要原因是业务经费增加。 

　　2、普通教育18444万元，较预算数减少1053万元，下降5.40%。主要原因是有些资金整合到人才专项。 

　　3、职业教育1026万元，较预算数减少67万元，下降6.13%。主要原因是业务经费减少。 

　　4、广播电视教育29万元，较预算数增加7万元，增长3.18%。主要原因是工资性支出增加。 

　　5、特殊教育7万元，较预算数增加7万元，增长100%。主要原因是增加对特殊教育的投入。 

　　6、进修及培训385万元，较预算数减少111万元，下降22.38%。主要原因是业务经费减少。 

　　7、教育费附加安排的支出290万元，较预算数减少330万元，下降53.23%。主要原因是调整到其他款项中。 

　　8、其他教育支出1534万元，较预算数增加984万元，增长178.91%。主要原因是由其他款项中调整而来。 

　　（五）科学技术支出1100万元，较预算数减少500万元，下降31.25%。主要原因是有些资金整合到人才专项。其中： 

　　1、科学技术管理事务41万元，较预算数减少14万元，下降25.45%。主要原因是有些资金整合到人才专项。 

　　2、应用研究10万元，较预算数增加10万元，增长100%。主要原因是增加对应用研究的投入。 

　　3、科学条件与服务27万元，较预算数增加5万元，增长22.73%。主要原因是业务经费增加。 

　　4、科学技术普及22万元，较预算数不变。 

　　（六）文化体育与传媒支出1058万元，较预算数减少1689万元，下降61.49%。主要原因是调整到其他款项中支出。其中： 

　　1、文化513万元，较预算数减少55万元，下降9.68%。主要原因是业务经费减少。 

　　2、文物20万元，较预算数减少18万元，下降47.37%。主要原因是有些项目已完工。 

　　3、体育176万元，较预算数减少26万元，下降12.87%。主要原因是业务经费减少。 

　　4、新闻出版广播影视325万元，较预算数增加66万元，增长25.48%。主要原因是业务经费增加。 

　　5、其他文化体育与传媒支出24万元，较预算数减少1656万元，下降98.57%。主要原因是调整到其他款项中支出。 

　　（七）社会保障和就业支出18941万元，较预算数增加4271万元，增长29.11%。主要原因是社会保障投入增加。其中： 

　　1、人力资源和社会保障管理事务928万元，较预算数增加199万元，增长27.30%。主要原因是业务经费增加。 

　　2、民政管理事务507万元，较预算数减少1616万元，下降76.12%。主要原因是业务经费减少。 

　　3、行政事业单位离退休1702万元，较预算数增加685万元，增长67.35%。主要原因是离退休人员增加。 

　　4、就业补助10万元，较预算数减少50万元，下降83.33%。主要原因是业务经费减少。 

　　5、抚恤344万元，较预算数减少177万元，下降33.97%。主要原因是人员减少。 

　　6、退役安置179万元，较预算数增加18万元，增长11.18%。主要原因是人员增加。 

　　7、社会福利148万元，较预算数减少344万元，下降69.92%。主要原因是业务经费减少。 

　　8、残疾人事业404万元，较预算数增加82万元，增长25.47%。主要原因是业务经费增加。 

　　9、自然灾害生活补助56万元，较预算数增加2万元，增长3.70%。主要原因是业务经费增加。 

　　10、红十字事业17万元，较预算数增加17万元，增长100%。主要原因是业务经费增加。 

　　11、最低生活保障2006万元，较预算数增加177万元，增长9.68%。主要原因是保障标准提高。 

　　12、临时救助63万元，较预算数增加23万元，增长57.5%。主要原因是人员增加。 

　　13、特困人员救助供养1446万元，较预算数增加241万元，增长20%。主要原因是保障标准提高。 

　　14、其他生活救助91万元，较预算数减少204万元，下降69.15%。主要原因是人员减少。 

　　15、其他社会保障和就业支出11039万元，较预算数增加5217万元，增长89.61%。主要原因是就业支出增加。 

　　（八）医疗卫生与计划生育支出14847万元，较预算数减少276万元，下降1.83%。主要原因是有些项目已完成。其中： 

　　1、医疗卫生与计划生育管理事务599万元，较预算数减少8944万元，下降93.72%。主要原因是有些资金调整到其他类中。 

　　2、公立医院292万元，较预算数增加29万元，增长11.03%。主要原因是医疗改革投入增加。 

　　3、基层医疗卫生机构1777万元，较预算数增加1336万元，增长302.95%。主要原因是村卫生所建设增加。 

　　4、公共卫生1920万元，较预算数减少468万元，下降19.60%。主要原因是收费减少。 

　　5、计划生育事务885万元，较预算数增加179万元，下降25.35%。主要原因是计生投入增加。 

　　6、食品和药品监督管理事务152万元，较预算数减少300万元，下降66.37%。主要原因是单位合并支出减少。 

　　7、行政事业单位医疗1015万元，较预算数减少316万元，下降23.74%。主要原因是人员减少。 

　　8、财政对基本医疗保险基金的补助8206万元，较预算数增加8206万元，增长100%。主要原因是新农合提高标准。 

　　（九）节能环保支出852万元，较预算数增加197万元，增长30.08%。主要原因是节能环保投入增加。其中： 

　　1、环境保护管理事务522万元，较预算数增加390万元，增长295.45%。主要原因是环保投入增加。 

　　2、污染防治321万元，较预算数减少44万元，下降12.05%。主要原因是有些项目已完成。 

　　3、污染减排8万元，较预算数减少150万元，下降94.94%。主要原因是有些项目已完成。 

　　（十）城乡社区支出2083万元，较预算数减少194万元，下降8.52%。主要原因是业务经费减少。其中： 

　　1、城乡社区管理事务631万元，较预算数减少213万元，下降25.24%。主要原因是业务经费减少。 

　　2、城乡社区公共设施445万元，较预算数增加445万元，增长100%。主要原因是加大社区公共设施投入。 

　　3、城乡社区环境卫生787万元，较预算数增加19万元，增长2.47%。主要原因是工资性支出增加。 

　　4、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出180万元，较预算数增加180万元增长100%。主要原因是该块投入增加。 

　　5、其他城乡社区支出40万元，较预算数减少625万元，下降93.98%。主要原因是调整到其他款项中支出。 

　　（十一）农林水支出13192万元，较预算数增加4379万元，增长49.69%。主要原因是农林水投入增加。其中： 

　　1、农业1142万元，较预算数减少578万元，下降33.60%。主要原因是调整到其他款项中支出。 

　　2、林业1924万元，较预算数增加20万元，下降1.05%。主要原因是业务经费减少。 

　　3、水利825万元，较预算数减少613万元，下降42.63%。主要原因是调整到其他款项中支出。 

　　4、扶贫6874万元，较预算数增加3644万元，增长112.82%。主要原因是由其他款项中调整而来。 

　　5、农业综合开发70万元，较预算数不变。 

　　6、农村综合改革2357万元，较预算数增加1906万元，增长422.62%。主要原因是该块投入增加。 

　　（十二）交通运输支出881万元，较预算数减少20万元，下降2.22%。主要原因是调整到其他款项中支出。其中： 

　　1、公路水路运输791万元，较预算数增加298万元，下降60.45%。主要原因是业务经费增加。 

　　2、其他交通运输支出90万元，较预算数减少318万元，下降77.94%。主要原因是黄标车淘汰补贴减少及项目业务费减少。 

　　（十三）资源勘探信息等支出35万元，较预算数减少15万元，下降30%。主要原因是业务经费减少。其中： 

　　1、安全生产监管35万元，较预算数增加17万元，增长94.4%。主要原因是安全生产监管投入增加。 

　　（十四）商业服务业等支出769万元，较预算数增加255万元，增长49.61%。主要原因是由其他款项中调整而来。其中： 

　　1、商业流通事务41万元，较预算数减少121万元，下降74.69%。主要原因是业务经费减少。 

　　2、旅游业管理与服务支出597万元，较预算数增加375万元，增长168.92%。主要原因是旅游投入增加。 

　　3、其他商业服务业等支出130万元，较预算数不变。 

　　（十五）金融支出70万元，较预算数减少11万元，下降13.58%。主要原因是业务经费减少。其中： 

　　1、其他金融支出70万元，较预算数减少11万元，下降13.58%。主要原因是业务经费减少。 

　　（十六）国土海洋气象等支出445万元，较预算数增加134万元，增长43.09%。主要原因是由其他款项中调整而来。其中： 

　　1、国土资源事务350万元，较预算数减少104万元，下降22.91%。主要原因是业务经费减少。 

　　2、地震事务7万元，较预算数不变。 

　　3、气象事务88万元，较预算数减少30万元，下降25.42%。主要原因是业务经费减少。 

　　（十七）住房保障支出1482万元，较预算数减少329万元，下降18.17%。主要原因是有些项目已完成。其中： 

　　1、保障性安居工程支出104万元，较预算数减少636万元，下降85.95%。主要原因是有些项目已完成。 

　　2、住房改革支出1378万元，较预算数增加307万元，增长28.66%。主要原因是由其他款项中调整而来。 

　　（十八）粮油物资储备支出718万元，较预算数增加68万元，增长10.46%。主要原因是业务经费增加。其中： 

　　1、粮油事务718万元，较预算数增加68万元，增长10.46%。主要原因是业务经费增加。 

　　（十九）预备费500万元，较预算数不变。 

　　（二十）其他支出1777万元，较预算数增加1357万元，增长323.10%。主要原因是由其他款项中调整而来。 

　　（二十一）债务付息支出3281万元，较预算数增加1361万元，增长70.89%。主要原因是债务付息支出增加。 

　　二、财政转移支付安排情况 

　　本县所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。 

　　三、举借政府债务情况 

2017年，全县新增政府债务限额32500万元，实际发行新增债券32500万元（一般债券32500万元，专项债券0万元）。截至2017年底，全县政府债务余额132113万元（一般债务95142万元，专项债务36971万元）；债务余额严格控制在上级核定的限额138232万元内。 

　　四、预算绩效开展情况 

　　2017年，县财政部门对211个财政支出项目进行了绩效自评，涉及金额60992.33万元；对11个财政支出项目进行了绩效重点评价，涉及金额17121.63万元；对77个财政支出项目进行了绩效目标评价，涉及金额25203.40万元；对77个财政支出项目进行了绩效监控，涉及金额25203.40万元。