宁政文〔2011〕155号

bet365最新技巧关于加强全市

城区街（镇）、社区及重点乡镇人民防空工作的意见

各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号），《南京军区、五省一市印发关于加强新形势下人民防空工作的若干意见》（联字〔2006〕1号）、《南京军区、五省一市人民政府印发关于加强新形势下人民防空建设的意见》（联字〔2010〕第1号）和《福建省人民政府、福建省军区关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（闽政〔2009〕12号）文件精神，适应新时期人民防空工作需要,有效组织基层人民群众战时防空,平时防灾救灾,结合我市实际，现就加强全市城区街（镇）、社区及重点乡镇人民防空工作，提出如下意见：

一、进一步提高对城区街（镇）、社区及重点乡镇人防工作重要性的认识

 人民防空是国防建设的重要组成部分，是一项关系国家财产和人民群众生命安全、提升城市总体防护能力的基础工程。街（镇）、社区及重点乡镇人防工作，是城市人防建设的延伸、细化和深入，对完善城市人防工作体系、巩固人防工作基础、提升城市综合防护能力具有重要意义。各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会要提高对街（镇）、社区及重点乡镇人防工作重要性的认识，把人防工作列入重要议事日程，定期召开会议，及时研究解决人防建设遇到的重大问题，落实人防宣传经费等，推动人防工作扎实有效开展。

二、开展人民防空工作的城区街（镇）、社区及重点乡镇范围及组织形式

（一）开展范围：根据我市实际，在全市12个街道办事处（蕉城区蕉南、蕉北，福安市阳头、城北、城南，福鼎市桐山、桐城、山前，霞浦县松城、松港，古田县城东、城西），4个县政府所在镇（屏南县古峰镇、寿宁县鳌阳镇、周宁县狮城镇、柘荣县双城镇），19个人民防空重点设防乡镇（蕉城区漳湾镇、三都镇，福安市赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、湾坞镇，福鼎市太姥山镇、沙埕镇，霞浦县三沙镇、牙城镇、溪南镇，古田县平湖镇、鹤塘镇，屏南县双溪镇，寿宁县南阳镇，周宁县李墩镇、浦源镇，柘荣县东源乡、城郊乡）及各城区所有社区开展人民防空工作。

（二）组织形式：各城区街（镇）、社区及重点乡镇要指定一名副职兼职负责人民防空。人民防空的日常工作由各街（乡、镇）、社区办公室承担。街（乡、镇）人民防空工作接受同级政府和上级人防部门的领导，社区人民防空工作接受街道办事处（镇政府）领导。

三、明确街（镇）、社区和重点乡镇人防的主要职责

（一）街（镇）、重点乡镇人民防空工作职责是：组织开展人防宣传教育和防灾应急技能培训； 依托基层民兵组织，组建人民群众防空防灾合成专业队，或组建志愿者队伍，编制本区域防空防灾和应对突发事件预案；协助上级人防部门制定落实人员疏散方案和接收安置方案，对辖区内人防设施进行维护管理、检查和监督；战时有效组织基层广大人民群众开展防空工作，平时积极参与防灾救灾和应急救援工作。

（二）社区人民防空工作职责是：积极开展人防法律法规和防空防灾知识的宣传教育；拟制社区防空袭人口疏散方案，平时负责组织社区居民开展人口疏散演练，战时负责社区人员疏散；负责人民防空潜力的调查摸底、统计上报工作。

四、工作要求

各县（市、区）人民政府、开发区管委会要切实提高对人民防空工作重要性的认识，切实加强领导，制定具体工作方案,落实工作人员，在2011年8月前完成挂牌任务并将本县（市、区）城区街（镇）、社区及重点乡镇分管人员名单报各县（市、区）人防办汇总后报市政府办公室和市人防办。

二〇一一年五月七日