各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位：

　　为提升我市食品安全水平，切实保障群众“舌尖上的安全”，现将《2016年食品安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

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　　2016年5月9日

　　2016年食品安全专项整治工作方案

　　为加强食品安全专项整治和日常监管工作力度，切实解决好省食品安办通报以及我市2015年食品安全监督抽检、日常监管中发现的主要水果农药残留超标、酒类质量安全抽检超标、有毒动植物食物中毒、非法添加、校园周边和农村食品等6个方面食品安全问题，深化重点品种综合治理，消除食品安全隐患，制定本方案。

　　一、总体目标

　　进一步贯彻落实新修订的《食品安全法》，坚持标本兼治、防打结合、综合治理的原则，针对发现的6个主要食品安全问题，集中开展专项整治工作，强化专项执法检查、日常监管和督查，提高食品安全抽检合格率，打击食品安全犯罪，降低食品安全风险，提升公众对食品安全监管的感知和对食品安全满意度评价。

　　二、整治任务和牵头单位

　　（一）主要水果、茶叶农药残留超标专项整治

　　由市农业局负责部署加强对主要水果、茶叶生产的监管，规范农药的销售和使用行为，加大对生产和销售的水果、茶叶农药残留监督抽查和监测力度，对查出违规使用农药的依法严厉查处，同时加强农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规程、农药使用记录、安全间隔期等规定，大力推广病虫害防控新技术。

　　（二）酒类生产、流通环节专项整治

　　由市食品药品监管局负责部署加强对酒类生产及流通企业的监管，督促酒类产品生产企业落实质量安全主体责任，强化酒类生产、流通各环节查验、记录的衔接，提高可追溯性。

　　（三）有毒动植物引起的食物中毒问题专项整治

　　由市海洋与渔业局负责部署开展海洋污染监测和水产品毒素监测，加强水产品采捕上市管理，及时发布警示信息，避免有毒水产品采捕上市。由市食品药品监管局负责部署加强对河豚鱼、织纹螺、有毒野生菌生产经营环节的监管。

　　（四）非法添加问题专项整治

　　由市农业局负责部署加强畜禽养殖环节监管，查处非法添加呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因、玉米赤霉醇、万古霉素、己烯雌酚、瘦肉精等禁用兽药或人用药行为。由市海洋与渔业局负责部署加强水产养殖环节的监管，查处非法添加孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因等禁用渔药或人用药行为。由市食品药品监管局负责部署加强对火锅店、面馆、鱼丸店、面条加工点的监管，查处非法添加罂粟壳、硼砂行为。由古田县政府负责部署加强对银耳生产企业的监管，查处非法添加工业硫磺行为。

　　（五）校园周边食品安全专项整治

　　由市食品药品监管局负责部署加强对学校食堂及周边食品生产经营单位的监管，督促学校食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》及有关规定，重点检查学校及周边的食品经营单位的证照、从业人员健康证、食品安全制度、卫生防护措施和原料进货把关等落实情况。由市城市管理行政执法局负责部署加强学校周边流动摊贩的监管，重点治理校门外侧200米内摆摊设点、占道经营，校园周边社会生活噪音超标、生活垃圾乱堆乱倒等。

　　（六）农村食品安全专项整治

　　由市工商局负责部署对城乡结合部特别是乡镇的农村食品市场的监管，依法严厉查处商标假冒、侵权，仿冒知名商品名称、包装装潢、虚假标示等商标违法和不正当竞争违法行为。由市食品药品监管局负责部署对农村食品生产加工小作坊和食品销售、进入市场销售食用农产品以及小餐饮的监管，打击取缔地下生产加工黑窝点和“一非两超”违法行为，督促引导食品生产加工小作坊改善生产加工条件、改进食品安全管理，督促经营者进货查验、台账制度的落实，把好进货关、质量关、销售关。

　　三、整治要求

　　（一）加强领导，落实工作责任。专项整治从2016年5月开始，至2016年10月结束。市直有关部门、各县（市、区）及东侨经济技术开发区要认真落实食品安全党政同责，按照整治任务，结合辖区实际，制定具体工作方案，细化目标、分解任务、落实责任，明确完成时限，加强业务指导，扎实推进专项整治工作。请市直有关部门、各县（市、区）政府及东侨经济技术开发区管委会于5月底前制定具体实施方案并抄送市食安办，10月底向市食安办报送工作总结。联系人：林生泽，电话：2805655，邮箱：znscm@163.com。

　　（二）督查督办，推进工作落实。专项整治过程中，各监管部门要切实履行职责，强化部门间沟通协作，形成整体合力，要坚持行政执法和司法“两法”衔接，重典治乱，始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。市食安办要结合正在开展的打击食品药品违法犯罪保障“舌尖上的安全”专项监督活动，联合市检察院、市公安局以及相关监管部门组成督查组，对各项专项整治工作不定时开展督查督办。

　　（三）广泛宣传，营造良好氛围。要充分利用新闻媒体的舆论宣传和教育引导作用，努力营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。要支持新闻媒体积极开展舆论监督，客观及时、实事求是报道食品安全问题，注重正面引导，大力宣传食品安全专项整治工作成果，普及食品安全消费知识，提高消费者的自我保护意识、识假辨假及依法维权能力，同时也要加强对食品生产经营违法违规行为的曝光力度，有力震慑不法分子，促进行业自律。要大力宣传食品安全有奖举报制度，促进广大群众举报食品安全违法行为，从而加大食品安全的社会监督力度。

　　（四）巩固成果，建立长效机制。要及时将整治工作经验制度化、机制化，着力建立健全长效监管机制。要扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，督促企业落实主体责任，规范内部管理，切实巩固各项治理整顿成果，严防已整治的问题再次反复、反弹，促进相关领域食品安全水平稳步提升。